Annoncé avec l’ambition de réunir les forces vives du pays autour de la paix et de la refondation de l’État, le Dialogue national congolais tarde encore à prendre un visage. Trois semaines après l’annonce de Félix Tshisekedi, le dispositif institutionnel existe désormais sur le papier, depuis ce dimanche 13 septembre, mais les principales figures appelées à conduire le processus restent inconnues.
L’ordonnance présidentielle vient surtout préciser les contours de la première étape du processus. Avant l’ouverture effective du Dialogue, un Comité d’organisation doit préparer les conditions nécessaires à son lancement. Il devra notamment faciliter les contacts avec les différentes composantes nationales et les partenaires extérieurs, tout en travaillant sur les aspects pratiques et sécuritaires.
Mais une question demeure : qui sera aux commandes ? Pour l’instant, aucune réponse officielle. Les noms du coordonnateur, de son adjoint, des membres du Comité et des onze experts chargés de l’appui technique ne sont pas encore dévoilés.
Une mécanique largement pilotée par la Présidence
Au-delà de cette absence de noms, l’architecture retenue donne une place prépondérante au pouvoir présidentiel. Le Chef de l’État intervient directement dans la désignation des responsables du Comité et peut également mettre fin à leurs fonctions.
Le Directeur de cabinet présidentiel dispose, de son côté, de plusieurs leviers importants : choix des personnes-ressources, fixation des allocations et contrôle des communications publiques liées au processus. Les modalités concrètes de mise en œuvre doivent encore être précisées par ses soins.
Cette organisation soulève donc la question de la marge de manœuvre dont disposera le Comité. Présenté comme une structure destinée à préparer un dialogue impliquant les différentes composantes du pays, celui-ci demeure, dans son fonctionnement, étroitement rattaché à la Présidence.
L’attente d’un calendrier
Pour l’heure, l’une des principales inconnues reste également le calendrier. L’ordonnance fixe le cadre de travail, mais ne permet pas encore de savoir quand les différentes étapes du processus seront franchies.
La prochaine publication des noms et la définition d’un échéancier devraient ainsi constituer des rendez-vous importants. Elles permettront de voir si le Dialogue national entre réellement dans une phase opérationnelle ou s’il restera encore quelque temps au stade de la préparation institutionnelle.
En attendant, à Kinshasa, le processus avance donc avec une structure désormais définie, mais sans équipe officiellement connue ni calendrier public. Une situation qui entretient autant l’attente que les interrogations autour de ce rendez-vous politique annoncé comme majeur.
